Một trang phần mềm dự toán khá phổ biến đang ghi văn bản sửa định mức bảo dưỡng đường bộ là «Thông tư 39/2025/TT-BGTVT ngày 25/11/2025». Ký hiệu đó không thể đúng: Bộ Giao thông vận tải đã không còn tồn tại từ ngày 01/3/2025, nên không thể ban hành thông tư vào tháng 11 cùng năm. Văn bản thật mang ký hiệu TT-BXD.
Lỗi nhỏ đó là dấu hiệu của một vấn đề lớn hơn: sau đợt sáp nhập bộ năm 2025, bản đồ định mức chuyên ngành đã đổi chủ, nhưng phần lớn tài liệu đang lưu hành chưa cập nhật. Bài này dựng lại bản đồ đó.
- Ba cuộc hợp nhất năm 2025 và hệ quả với định mức
- Nguyên tắc chuyển tiếp: văn bản cũ chưa bị thay thì vẫn còn hiệu lực
- Định mức chuyên ngành giao thông: cái nào đã thay, cái nào chưa
- Định mức chuyên ngành thuỷ lợi và đê điều
- Định mức chuyên ngành điện lực và viễn thông
- Ba việc phải làm với hồ sơ công trình chuyên ngành
Ba cuộc hợp nhất năm 2025 và hệ quả với định mức
Nghị quyết 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội xác lập cơ cấu Chính phủ gồm 14 bộ và 3 cơ quan ngang bộ. Bộ máy cũ hoạt động đến hết ngày 28/02/2025; các bộ mới chính thức hoạt động từ 01/3/2025.
| Trước 01/3/2025 | Sau 01/3/2025 | Nghị định về chức năng, nhiệm vụ |
|---|---|---|
| Bộ Xây dựng + Bộ Giao thông vận tải | Bộ Xây dựng | Nghị định 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025 |
| Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn + Bộ Tài nguyên và Môi trường | Bộ Nông nghiệp và Môi trường | Nghị định 35/2025/NĐ-CP |
| Bộ Thông tin và Truyền thông + Bộ Khoa học và Công nghệ | Bộ Khoa học và Công nghệ | Nghị định riêng ban hành tháng 3/2025 |
Với riêng lĩnh vực xây dựng, cuộc hợp nhất thứ nhất là cuộc quan trọng nhất. Theo Nghị định 33/2025/NĐ-CP, Bộ Xây dựng nay quản lý nhà nước cả năm lĩnh vực giao thông vận tải: đường bộ, đường sắt, đường thuỷ nội địa, hàng hải và hàng không dân dụng.
Hệ quả trực tiếp cho người lập dự toán
Định mức chuyên ngành giao thông nay do Bộ Xây dựng ban hành, mang ký hiệu TT-BXD. Định mức của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũ nay do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành, ký hiệu TT-BNNMT. Định mức xây dựng công trình bưu chính viễn thông nay thuộc thẩm quyền sửa đổi của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Bộ Công Thương không bị sáp nhập, nên giữ nguyên thẩm quyền và ký hiệu văn bản. Đây là bộ chuyên ngành duy nhất trong nhóm không bị ảnh hưởng bởi đợt sắp xếp.
Nguyên tắc chuyển tiếp: văn bản cũ chưa bị thay thì vẫn còn hiệu lực
Nghị quyết cũng đặt mốc thời gian: các cơ quan phải rà soát danh mục văn bản bị ảnh hưởng, và hoàn thành việc điều chỉnh trước ngày 01/3/2027. Nghĩa là giai đoạn hai loại ký hiệu song song tồn tại còn kéo dài thêm khoảng một năm rưỡi nữa.
Với người lập dự toán, hệ quả thực tế rất gọn: với mỗi định mức chuyên ngành đang dùng, phải trả lời được một câu — văn bản này đã bị thay chưa. Nếu chưa, dùng bình thường dù ký hiệu là của bộ cũ. Nếu rồi, chuyển sang văn bản mới.
Định mức chuyên ngành giao thông: cái nào đã thay, cái nào chưa
Bộ Xây dựng đang lần lượt ban hành thông tư mới thay các thông tư của Bộ Giao thông vận tải cũ. Bảng dưới đây là hiện trạng tính đến tháng 8/2026.
| Lĩnh vực | Văn bản đang áp dụng | Hiệu lực | Tình trạng |
|---|---|---|---|
| Đường bộ — bảo dưỡng thường xuyên | Thông tư 44/2021/TT-BGTVT, sửa đổi bổ sung bởi Thông tư 39/2025/TT-BXD ngày 25/11/2025; hợp nhất tại Văn bản hợp nhất 23/VBHN-BXD | 15/01/2026 | Gốc cũ còn hiệu lực, đã được sửa |
| Đường sắt quốc gia — bảo dưỡng kết cấu hạ tầng | Thông tư 04/2026/TT-BXD ngày 30/01/2026, 5 phụ lục | 01/02/2026 | Đã thay Thông tư 59/2024/TT-BGTVT |
| Đường thuỷ nội địa — chi phí bảo trì | Thông tư 45/2025/TT-BXD ngày 11/12/2025 | 01/02/2026 | Đã bãi bỏ Thông tư 38/2020 và Thông tư 23/2022 của Bộ Giao thông vận tải |
| Đường thuỷ nội địa — định mức quản lý, bảo trì | Thông tư 10/2023/TT-BGTVT, hợp nhất tại Văn bản hợp nhất 06/VBHN-BGTVT | Còn hiệu lực | Chưa bị thay — vẫn dùng ký hiệu cũ |
| Hàng không — bảo trì kết cấu hạ tầng khu bay | Thông tư 05/2025/TT-BXD ngày 12/5/2025 | 2025 | Do Bộ Xây dựng ban hành |
Định mức chuyên ngành thuỷ lợi và đê điều
Đây là bộ định mức chuyên ngành đầy đủ nhất ngoài Bộ Xây dựng, và cũng là văn bản đầu tiên trong lĩnh vực này do bộ hợp nhất ban hành.
| Hạng mục | Nội dung |
|---|---|
| Số hiệu | Thông tư 04/2025/TT-BNNMT |
| Ngày ban hành | 02/6/2025 |
| Hiệu lực | 01/8/2025 |
| Cơ quan ban hành | Bộ Nông nghiệp và Môi trường |
| Nội dung | Định mức dự toán chuyên ngành xây dựng công trình thuỷ lợi và đê điều |
Cách dùng đúng: bộ định mức này không thay thế Thông tư 38/2026/TT-BXD. Nó bổ sung phần Bộ Xây dựng chưa có. Lập dự toán một công trình thuỷ lợi thì tra Thông tư 38/2026 cho các công tác chung như đào đắp, bê tông, cốt thép, ván khuôn; tra Thông tư 04/2025/TT-BNNMT cho các công tác đặc thù thuỷ lợi và đê điều.
Định mức chuyên ngành điện lực và viễn thông
Điện lực — Bộ Công Thương
| Văn bản | Ngày | Hiệu lực | Nội dung |
|---|---|---|---|
| Thông tư 36/2022/TT-BCT | 22/12/2022 | 10/02/2023 | Định mức dự toán chuyên ngành lắp đặt đường dây tải điện và lắp đặt trạm biến áp, áp dụng cho cấp điện áp từ 0,4 kV trở lên |
| Thông tư 05/2023/TT-BCT | 16/3/2023 | 2023 | Định mức dự toán chuyên ngành thí nghiệm điện đường dây và trạm biến áp |
Bộ Công Thương giữ nguyên vị trí là bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo khoản 18 Điều 3 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, nên hai thông tư trên vẫn mang ký hiệu TT-BCT và không có chuyện chuyển ký hiệu.
Viễn thông — thẩm quyền đã chuyển, ký hiệu chưa đổi
Thông tư 44/2020/TT-BTTTT ngày 31/12/2020, hiệu lực từ 01/3/2021, ban hành định mức xây dựng công trình bưu chính, viễn thông. Văn bản này còn hiệu lực và chưa có văn bản thay thế tính đến tháng 8/2026.
Đây là ví dụ điển hình cho nguyên tắc chuyển tiếp: cơ quan ban hành gốc là Bộ Thông tin và Truyền thông — bộ đã không còn — nhưng văn bản vẫn dùng bình thường. Thẩm quyền sửa đổi nay thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ, và khi có văn bản thay thì nó sẽ mang ký hiệu TT-BKHCN.
Quốc phòng và công an
Bộ Quốc phòng và Bộ Công an đều là bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo luật. Tuy nhiên em không tìm được bộ định mức chuyên ngành nào của hai bộ này được công bố công khai. Nếu bạn làm công trình thuộc hai lĩnh vực đó, phải hỏi trực tiếp cơ quan chủ quản.
Ba việc phải làm với hồ sơ công trình chuyên ngành
- Một — soát ký hiệu bộ trong phần căn cứ pháp lý. Tìm các cụm «TT-BGTVT» và «TT-BNNPTNT» trong hồ sơ. Có không có nghĩa là sai, nhưng mỗi lần thấy là một lần phải kiểm tra văn bản đã bị thay chưa.
- Hai — kiểm tra từng văn bản đã bị thay chưa. Đối chiếu với bảng ở trên, hoặc tra trên hệ thống dữ liệu định mức tại cemia.gov.vn với bộ lọc tình trạng hiệu lực. Lưu ý danh mục trực tuyến có độ trễ — khi mâu thuẫn với bản gốc văn bản thì tin bản gốc.
- Ba — chia đúng phần việc giữa định mức chung và định mức chuyên ngành. Công tác chung tra Thông tư 38/2026/TT-BXD; công tác đặc thù chuyên ngành tra định mức của bộ chuyên ngành. Không phải chọn một trong hai, và cũng không được dùng định mức chuyên ngành cho công tác mà thông tư chung đã có.
Nếu sau ba bước trên mà vẫn còn công tác không tra được ở đâu, đó là tình huống khác — em xử lý riêng ở bài Công tác chưa có định mức thì làm thế nào. Còn nếu vướng mắc nằm ở đơn giá địa phương chứ không phải định mức, xem bài Đơn giá xây dựng sau sáp nhập tỉnh.
Câu hỏi thường gặp về định mức chuyên ngành
Định mức chuyên ngành là gì?
Là định mức dự toán cho các công tác xây dựng thuộc chuyên ngành quản lý của một bộ, mà công tác đó chưa có trong hệ thống định mức do Bộ Xây dựng ban hành. Căn cứ là điểm b khoản 1 Điều 20 Nghị định 206/2026/NĐ-CP.
Bộ Giao thông vận tải không còn thì định mức giao thông ở đâu?
Thẩm quyền đã chuyển về Bộ Xây dựng từ 01/3/2025 theo Nghị quyết 176/2025/QH15 và Nghị định 33/2025/NĐ-CP. Các thông tư mới mang ký hiệu TT-BXD. Thông tư cũ ký hiệu TT-BGTVT chưa bị thay thì vẫn còn hiệu lực theo Nghị quyết 190/2025/QH15.
Định mức thuỷ lợi hiện nay dùng văn bản nào?
Thông tư 04/2025/TT-BNNMT ngày 02/6/2025 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hiệu lực từ 01/8/2025, ban hành định mức dự toán chuyên ngành xây dựng công trình thuỷ lợi và đê điều.
Dùng định mức chuyên ngành thay cho định mức của Bộ Xây dựng được không?
Không. Định mức chuyên ngành chỉ bổ sung phần Bộ Xây dựng chưa có. Với công tác đã có trong Thông tư 38/2026/TT-BXD thì phải dùng thông tư chung.
Thông tư mang ký hiệu bộ đã giải thể có còn dùng được không?
Còn, nếu chưa bị sửa đổi, thay thế hoặc bãi bỏ. Nghị quyết 190/2025/QH15 quy định văn bản do cơ quan trước sắp xếp ban hành tiếp tục có hiệu lực, và tên cơ quan được hiểu là cơ quan kế thừa. Mốc hoàn thành điều chỉnh là trước 01/3/2027.
Công trình chuyên ngành, hồ sơ càng phải rõ căn cứ
Dự toán công trình chuyên ngành thường phải ghép định mức từ hai nguồn. Bảng dự toán không nêu rõ mỗi công tác lấy định mức ở đâu là bảng sẽ bị hỏi lại ở bước thẩm định.
Trường Tạo nhận bóc tách khối lượng và lập dự toán — bảng Excel chi tiết tới từng đầu việc, ghi rõ mã hiệu và văn bản căn cứ của từng công tác. Xem Dịch vụ bóc khối lượng và lập dự toán, hoặc gọi hotline 0945 255 722.
Căn cứ tham chiếu: Nghị định 33/2025/NĐ-CP ngày 25/02/2025; Nghị quyết 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025; Nghị quyết 190/2025/QH15 ngày 19/02/2025; Luật Xây dựng số 135/2025/QH15; Nghị định 206/2026/NĐ-CP; Thông tư 04/2025/TT-BNNMT; Thông tư 36/2022/TT-BCT; Thông tư 05/2023/TT-BCT; Thông tư 44/2020/TT-BTTTT; Thông tư 06/2025/TT-BVHTTDL. Bài viết cập nhật ngày 25/8/2026 — vui lòng đối chiếu bản gốc trước khi dùng làm căn cứ hồ sơ.
